フレックスタイム制とは、一定の期間の総労働時間を定めておき、労働者がその範囲内で各日の始業及び終業時刻を自由に選択できる制度です。
労働者がその生活と仕事との調和を図りながら、効率的に働くことを可能とし、労働時間を短縮しようとすることを法制趣旨としています。
厚生労働省の平成３１年の就労条件総合調査 によると、導入会社は５％にとどまります。
そもそも働く時間帯を労働者に委ねていては回らない業種や職種もありますし、導入することで労働時間管理や残業計算が煩雑となる面もありますので、導入にあたっては十分な準備が必要でしょう。
今回は、フレックスタイム制の２つの導入要件と６つの協定事項について確認することとします。
１．導入要件
フレックスタイム制の導入にあたっては「①就業規則への規定」と「②労使協定の締結」の２つの要件を満たすことが必要です（労基法第３２条の３）。
①就業規則への規定
就業規則により、始業及び終業の時刻を労働者の決定に委ねる旨を定める必要があります。
始業及び終業時刻の両方を労働者の決定に委ねる必要がありますので、始業時刻又は終業時刻の一方についてのみ労働者の決定に委ねるのは不可です。
規定例としては以下です。
第○条 労使協定によりフレックスタイム制を適用する従業員の始業、終業時刻については、労使協定第○条で定める始業、終業の時間帯の範囲内において従業員が自由に決定できることとする。始業及び終業時刻以外のフレックスタイム制に関する他の事項については、別に定める労使協定の内容によるものとする。
②労使協定の締結
労使協定は、使用者と労働者との間で書面により締結する協定です。
労働者側の締結主体者は、過半数労働組合又は過半数代表者となります。
フレックスタイム制の導入にあたっては、労使協定の締結義務はありますが、労働基準監督署への届出は清算期間が１か月を超える場合のみ届出義務が生じます。
２．労使協定事項
労使協定では、次の６つの事項を定めることが必要です（労基法第３２条の３・労規則第１２条の３）。
②清算期間
③清算期間における総労働時間
④標準となる１日の労働時間
⑤コアタイム
⑥フレキシブルタイム
協定事項のひとつずつの項目について、具体的な協定内容や留意点を確認しましょう。
①対象となる労働者の範囲
フレックスタイム制の対象となる労働者の範囲を定めます。
会社全体、部署単位、個人単位等、対象者は労使の合意により、任意に指定することが可能です。
フレックスタイム制を適用した労働者に対しては、コアタイム以外の時間帯について労働の強制はできません。
例えば、特定の日のみであっても、フレキシブルタイムの時間帯に始業・終業時刻を会社が指定し労働させることはできなくなります。
②清算期間
フレックスタイム制で労働者が労働すべき時間を定める期間を定めます。
清算期間の上限は、２０１９年４月の法改正により、３か月に変更されました。
清算期間の上限は緩和されましたが、清算期間が長くなればなるほど、清算期間における時間管理は煩雑となります。
賃金計算期間が１か月であることを勘案すれば、清算期間は１か月とすることが、賢明な判断でしょう。
なお、清算期間が１か月を超える場合には、労使協定の届出が必要です。
届出義務違反には罰則（３０万円以下の罰金）が科せられることがあります。
🔎 清算期間が１箇月を超えるフレックスタイム制に関する協定届【PDF】｜東京労働局
https://jsite.mhlw.go.jp/tokyo-roudoukyoku/content/contents/000506288.pdf
③清算期間における総労働時間（清算期間における所定労働時間）
フレックスタイム制で、労働者が清算期間に労働すべき時間を定めます。
清算期間における総労働時間（所定労働時間）は、清算期間を平均し１週間の労働時間が法定労働時間の範囲内となるように定めなければなりません。
以下の算出式による総枠の法定労働時間未満とすることを要します。
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例えば、１か月を清算期間とした場合の週法定労働時間４０時間の事業場の「清算期間の暦日数」に応じた「１か月の法定労働時間の総枠」は以下の通りです。
| 清算期間の暦日数 | １か月の法定労働時間の総枠 |
| ３１日 | １７７.１時間 |
| ３０日 | １７１.４時間 |
| ２９日 | １６５.７時間 |
| ２８日 | １６０.０時間 |
ーー超過時間の取扱いーー
時間外労働となるのは、清算期間における法定労働時間の総枠を超えた時間が対象となります。割増率２５％以上の割増賃金の支払が必要です。
清算期間における総労働時間（所定労働時間）を超え、清算期間における法定労働時間の総枠までの時間は、法定内残業となりますので割増は不要です。
時間外労働と法定内残業を図にすると以下となります。
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休日労働（１週間に１日の法定休日に労働すること）の時間は、清算期間における総労働時間（所定労働時間）とは別個のものとして取り扱われますので、３５％以上の割増率で計算した割増賃金の支払が必要となります。
ーー不足時間の取扱いーー
清算期間における実労働時間が総労働時間（所定労働時間）に満たない場合は、不就労時間として賃金控除をする、又は、不足時間を繰り越して次の清算期間の総労働時間
（所定労働時間）に合算する選択が可能です。
④標準となる１日の労働時間
年次有給休暇を取得した際に支払われる賃金の算定基礎となる労働時間の長さを定めます。
単に時間数を定めることで足ります。
⑤コアタイム（※任意）
コアタイムとは、労働者が１日のうちで必ず労働しなければならない時間帯です。
コアタイムを設けることは任意です。
コアタイムを設ける場合は、その時間帯の開始及び終了の時刻を定めます。
コアタイムを設ける日と設けない日を設定することや、日によってコアタイムを異なる時間帯で設定することも可能です。
コアタイムのないフレックス制度は「完全フレックス制」や「スーパーフレックス制」と呼ばれます。
⑥フレキシブルタイム（※任意）
フレキシブルタイムは、労働者が自らの選択によって労働時間を決定することができる時間帯のことです。
フレキシブルタイムを設けることも、コアタイムと同様、任意です。
フレキシブルタイムを設ける場合には、その時間帯の開始及び終了の時刻を定めます。
なお、フレキシブルタイムが極端に短い場合、コアタイムの開始から終了までの時間と標準となる１日の労働時間がほぼ一致している場合等については、基本的には始業及び終業の時刻を労働者の決定に委ねたこととはなりません（昭６３.１.１基発第１号）。
厚生労働省の働き方改革 のページには、フレックス制度のリーフレットが掲載されていますので、確認するとよいでしょう。
🔎 フレックスタイム制のわかりやすい解説＆導入の手引き【PDF】｜厚生労働省
https://www.mhlw.go.jp/content/000476042.pdf
以上
written by sharoshi-tsutomu
